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　　为政之道，民生为要。近年来，“就业优先”不仅是宏观政策的鲜明导向，更是关乎百姓的头等大事。党的二十大报告指出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。中央经济工作会议把舵定向，强调就业优先，表明政府将继续把稳就业、保就业作为经济社会发展的首要任务。可见，“就业优先”一直是兜住民生底线、稳住发展大局的关键之举。

　　具体到我市，2024年，我市就业形势稳定向好。城镇新增就业19538人，失业人员再就业13446人，就业困难人员实现就业2636人，各项指标圆满完成。城镇登记失业率为2.14%，低于4%控制目标，继续保持低位，全市就业形势整体可控。

　　党的二十大报告把“坚持问题导向”作为习新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容之一，并指出，“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务”。

　　就业是民生之本，也是人力资源开发利用的关键环节。沿着“问题导向”这一科学指引，我市坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以就业高质量，助力塑造现代化人力资源体系。

　　2023年12月28日，市人力资源服务产业园在高新区正式开园运营。园区占地面积1.4万平方米，总建筑面积2.3万平方米，是一个集人才招聘、人才培训、人力资源外包等多项服务于一体的大型综合性人力资源服务平台。按照集聚产业、孵化企业、激励创业、促进就业“四业”原则，园区在人力资源公共服务区设有公共就业、社会保险、人事代理等18个服务窗口，并配备共享会议室、共享直播间、共享创业工位等10个共享区域，为企业和群众提供全方位、专业化、精细化的“一站式”服务。

　　园区建设工作启动以来，市人社局和高新区管委会采用联合建设、共同运营模式，立足高新区、服务阳泉市、辐射山西省，围绕数字领域的优势产业，打造人才流通和优化配置平台，推动人力资源服务业升级，为我市高质量发展提供强有力的人力资源支持和人才保障。一年后，2024年12月，市人力资源服务产业园被省人社厅认定为省级人力资源服务产业园，成为我省3个省级人力资源服务产业园之一。这标志着我市在推动人力资源服务业高质量发展上取得了显著成效。

　　截至目前，产业园已入驻企业37家，其中人力资源服务机构27家，其他服务类企业10家，累计完成营收3.36亿元；承办线余家企业发布招聘信息，提供就业岗位3000余个；为各类事业单位、国有企业招聘3000余人；开展创业培训、技能培训、党建培训等40余次；举办人才沙龙、星火大赛、行业协会座谈会等活动及会议36次，初步形成了“全链条、集群化、高效能”的产业协同发展局面。

　　一年来，在深化校企合作、推动产教融合方面，产业园先后与太原科技大学、太原城市职业技术学院、山西金融职业学院、山西工程技术学院、阳泉职业技术学院等院校开展合作，并建设了智能网联汽车虚拟实训中心、高精地图实训中心、无人机培训基地、化工安全技能实训基地等，为学生提供贴近实际、注重实践的学习环境。

　　就业方针政策始终与时俱进，我市深化就业制度改革，完善就业服务体系，加强职业技能培训与市场需求的有效对接，有力有效化解了结构性就业的突出矛盾，激发市场活力和社会创造力，让每个人在适合自己的岗位上发光发热。

　　“干字当头”，全市人社部门将促进高质量充分就业作为“天大的事”，民生为本，就业优先。从春天起跑，2024年春风行动暨阳泉市首季公共就业服务系列招聘活动送上温暖，让企业和求职者“双向奔赴”；创新打造“阳泉就业”直播带岗品牌，每周五定期开播，云上搭桥，促进暖民心行动落地见效；为用人单位与求职者搭建起更高效更便捷的求职桥梁，降低企业招聘成本，为求职者提供多样化选择；充分延伸服务“触角”，全力打造“15分钟就业服务圈”，以零工市场和零工驿站为站点，结合“就业社保服务社区村村全覆盖”工作，着力夯实基层服务力量，提升就业服务便利性，完善就业服务体系，促进高质量充分就业……

　　“一直在外地读书实习，参加工作的时间还很短，不足的地方很多，要继续努力尽快适应自己的岗位。”整整衬衣的领扣，23岁的张波热情饱满。自2023年大学毕业之后，张波就一直没有找到合适的工作。2024年8月，一次偶然的机会，他在北山公园参加了“助力攻坚就创青春”2024年阳泉市高校毕业生等青年就业服务攻坚行动暨就业见习双选活动，通过与企业代表沟通，工作人员政策讲解，他提交了报名申请，最终选择了一个适合自己专业的工作岗位，成功实现了就业。

　　一年来，全市人社部门紧盯重点企业、重点项目、专业镇及重点民营企业用工需求，加频加密组织各类招聘活动210余场，累计提供岗位5.6万余个，帮助1.7万余人达成初步就业意向。

　　对于灵活就业人群、有就近就业需求的人员，人社部门通过完善零工市场和零工驿站建设，就业服务端口前置、重心下沉，不断延伸服务“触角”、创新服务方式，让群众在“家门口”就能享受好政策、好服务，找到好工作。目前，全市共建成市级零工市场1家、县级零工市场5家；共建成零工驿站103家，全方位为零散求职人员提供优质服务，自运行以来，为3.2万余人提供就业服务，帮助8824人实现就业。已建立855个乡镇（街道）和行政村（社区）基层就业社保服务点，分布在全市31个乡镇、11个街道办事处、620个行政村、157个社区，实现了市域全覆盖。同时，向基层延伸了40项高频次、低风险的就业社保服务事项，其中就业服务19项，包括“找工作”类服务15项、“学技术”类服务4项，群众可以就近办理求职登记、技术培训等相关业务。

　　“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的人社公共服务圈全面建成，满足不同类型求职者就业需求的同时，针对性提供各类延伸服务。

　　稳住高校毕业生、农民工、脱贫人口等群体的就业，既是就业工作的难点和重点，也是社会关注的热点和焦点。

　　“大四时了解到了青年就业见习的相关政策，抱着试一试的心态，提交了报名申请，在市公共就业和人才服务中心工作人员的推荐下，我找到了一份在政府部门就业见习的机会。”青年张一帆说，就业见习岗位既能增长见识能力，对以后找工作也有益处。

　　精准发力出实招，帮扶举措见实效。2024年，我市全面落实就业优先政策，持续实施失业保险援企稳岗政策举措，用好就业信息平台和零工市场，推动高校毕业生、农民工、脱贫监测户劳动力、退役军人等重点群体稳定就业。高校毕业生就业率达到91%，帮扶2560名实名登记离校未就业高校毕业生实现就业，安置就业见习890人，“零就业”家庭实现动态清零。同时，为1760名毕业生发放一次性求职创业补贴211万元，为331名大学生发放实习实训生活补贴39.32万元，为305名大学生购买意外伤害保险1.61万元，发放场地租赁补贴1.2万元。

　　一年来，全市人社部门找准政策靶向，千方百计帮扶重点群体就业。通过拓渠道、搭桥梁，引导毕业生到中小微企业就业，同时支持自主创业、灵活就业，扩大国有企业、事业单位招聘范围，推进“三支一扶”工作，把岗位拓向基层；通过送岗位、提能力，开展公共就业服务进校园活动，把岗位信息、指导培训、创业扶持等服务送到毕业生身边。此外，接续开展大中城市联合招聘、民营企业招聘，线上线下同步进行，在全省率先开通官方抖音号、微信视频号双平台，打造“阳泉就业”直播带岗招聘品牌，为用人单位与求职者搭建起更高效更便捷的求职桥梁；加大对院校技能提升培训及技能等级认定指导力度，大力实施“双证”工程，让毕业生实现技能就业，6200多名高校毕业生全部参加职业技能培训，并取得相应职业资格证书，技能人才占从业人员的比重达到35%，位列全省第一方阵。

　　前不久，市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出今年经济工作的九个方面重点任务。其中之一便是保障民生，办好惠民利民实事。突出抓好重点群体就业，针对性开展职业技能培训，着力稳就业促增收。可以看出，我市一以贯之把稳就业保就业作为最大的民生工程，用心用情保障和改善民生，不断增进高质量发展的幸福成色。

　　就业是永恒的课题，承载着人民群众的美好生活。党的二十届三中全会部署了完善就业优先政策的改革任务，指出要健全高质量充分就业促进机制。迈步新征程，不断满足群众的新期待，没有终点，只有连续不断的新起点。我们唯有踔厉奋发、笃定实干、接续奋斗，高质量发展的民生之本必将不断夯实，人民生活更加幸福的梦想必将不断照进现实。（张景梅）

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