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PG电子下载筑牢生态保护屏障、提升科创金融服务质效

2026-02-18
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PG电子下载筑牢生态保护屏障、提升科创金融服务质效

  在当今时代,生态保护与科技创新已成为推动经济社会高质量发展的两大关键要素。筑牢生态保护屏障,关乎国家的生态安全、可持续发展以及人民群众的福祉;而提升科创金融服务质效,则是激发科技创新活力、培育新质生产力、实现高水平科技自立自强的重要支撑。二者相辅相成,共同为国家的长远发展奠定坚实基础。本文将深入探讨筑牢生态保护屏障的实践路径以及提升科创金融服务质效的有效策略。

  制度是生态保护的基础和保障。各地应立足实际,构建层次分明、运转高效的生态治理体系。例如,工商银行内蒙古分行立足自身实际,系统构建了涵盖战略规划、考核激励与风险管控全流程的绿色金融管理体系。形成了“委员会决策—专业部门推动—特色支行落地”三级管理体系,分行层面成立绿色金融委员会,统筹职能部门与列席部门协同发力,制定并推动落实《内蒙古分行绿色金融战略实施意见》《内蒙古分行碳达峰碳中和实施方案》等专项政策,为生态保护相关业务实践提供了坚实的制度保障。

  地方政府也应积极作为,推行环保目标责任制、出境断面水质月监测通报、重点项目进展月公示排名等机制,逐级细化“河长制”“湖长制”责任清单,实施“一河一策”“一断一策”,推动各项生态保护政策落到实处。以河湖长制为例,构建“镇—嘎查”两级河湖长责任体系,各级河湖长切实履行“管、治、保”责任,定期开展巡河护河,实现河湖管护全覆盖。同时,针对河道保洁清淤、污水排放、乱堆乱倒、非法采砂等重点环节,加大巡查力度,全力守护辖区河湖生态本色。

  1. 草原生态保护:草原是重要的生态系统,对于维护生态平衡、保障生态安全具有重要意义。达来呼布镇通过坚持“宣传为主,引导先行”,多形式、全方位普及生态保护政策法规,开展草畜平衡、禁牧休牧政策宣传,发放法律法规宣传材料,持续提升群众生态保护意识。同时,开展全镇荒漠化和沙化图斑信息采集工作,对辖区内疑似沙化、荒漠化区域进行拉网式排查,详细记录关键信息,完成图斑点位采集工作。常态化推进生态巡查,重点排查禁牧休牧落实、草原植被破坏、非法开垦等问题,及时发现并制止违法行为,切实守护草原生态安全。

  2. 流域生态治理:长江、黄河等流域的生态保护至关重要。人民银行四川省分行指导和推动四川金融机构持续加大对流域治理、生态保护修复、污染防治等重点领域的支持力度。以金融支持重点项目为抓手,聚焦金融支持气候变化应对、流域修复、生物多样性保护等重点领域,为长江流域生态保护注入金融活水。全省筛选气候投融资项目,总投资金额巨大。宜宾市金融机构累计向多个长江大保护项目提供信贷支持。成都市金融机构支持全国首批生态环境导向的开发模式(EOD)试点项目,为国家级龙门山生物多样性保护和白沫江水乡村生态综合体建设投放资金。

  在流域生态治理修复中,构建多元化资本投入机制是关键。长江流域生态治理修复大多具有公益性和准公益性,在融资主体、期限、还款来源等方面具有特殊性。各市州积极利用“政府资金 + 社会资本 + 国际优惠贷款”多渠道融资途径,有效破解项目融资难题。例如,成都市积极运用政策性开发性金融工具、环保贴息等手段支持长江经济带生态环境问题整改项目建设;宜宾三江汇海融资租赁有限公司发行绿色租赁 ABS,募集资金用于长江沿线绿色优质项目投入;广元市等四地积极向世界银行申请低息贷款,用于支持雨污水管网修复、支流海绵绿地建设等项目。

  3. 土壤污染防治:土壤是生态系统的基础,土壤污染防治不容忽视。要加快农用地土壤污染的详细调查,完善垃圾处理设施,不断优化垃圾的分类投放、运输和处理体系。积极开展固体废物大排查活动,加快危险废物处置工程建设,努力解决固体废物污染突出问题。强化未污染土壤保护,对拟开发未利用地为农用地的,各县区必须开展土壤环境质量评估,对不符合标准的,不得种植食用农产品。同时,对受污染农用地、污染地块实施系统修复,确保土壤环境安全。

  1. 绿色金融支持清洁能源发展:清洁能源是未来能源发展的方向,绿色金融在支持清洁能源发展方面发挥着重要作用。工商银行内蒙古分行集中支持“沙戈荒”大型风光基地建设,为多个沙漠基地项目提供全方位金融保障,累计批复授信额度巨大。重点支持了一批具有战略意义的清洁能源项目,成为自治区构建新型能源体系的核心金融力量。同时,该行还积极支持传统能源企业绿色低碳转型升级,持续性加强对煤电清洁高效利用、节能降耗改造、灵活性改造及多能互补项目的信贷支持,有力地推动了传统能源企业的绿色转型。

  2. 生态产业融合发展:探索“生态 + 产业”的融合发展模式,可以实现生态效益与经济效益的双赢。例如,国电投与某集团在巴彦淖尔市磴口县共同开发建设的光伏治沙项目,采用“板上发电,板下种植沙地植物及高附加值药材”的综合模式,年发电量可观,修复沙化土地面积较大,年减排二氧化碳量可观,并带动农牧民增收,实现了生态、经济、社会效益多赢。此外,还可以发展生态旅游、生态农业等产业,将生态优势转化为经济优势,促进区域经济的可持续发展。

  传统金融服务往往聚焦于成熟期企业,而科技型企业的融资需求贯穿从创意萌发到产业化落地的全过程。因此,金融机构需进一步加强全流程“链式”陪伴,为不同发展阶段的企业提供全方位服务。

  1. 初创期企业:初创期科技企业“轻资产”特征明显,缺乏足够的抵押物,融资难度较大。金融机构应积极探索适配的信用贷款模式,并加强与天使投资、创业投资基金的联动合作,为企业提供初始资金支持与专业指导。例如,有银行依托“股、贷、债、租、托”一揽子金融服务优势,设立科技特色支行,为初创期科技企业提供综合金融服务,帮助企业解决资金和发展难题。

  2. 成长期企业:成长期科技企业处于快速扩张阶段,资金需求多样化。金融机构应提供股权融资、知识产权和供应链金融等组合工具,满足企业在技术研发、市场拓展、生产规模扩大等方面的资金需求。例如,针对科技企业的知识产权价值,推出知识产权产品,帮助企业将无形资产转化为资金,支持企业的创新发展。

  3. 成熟期企业:成熟期科技企业具备较强的实力和市场竞争力,金融机构可以为其提供并购贷款、债券发行和上市服务等综合化方案,助力企业整合资源、做优做强。通过并购实现产业整合和升级,通过债券发行和上市融资进一步扩大企业规模,提升企业的市场影响力。

  科技企业具有轻资产、高成长、高风险的鲜明特征,传统依赖实物抵押的金融产品往往难以满足其融资需求。因此,创新适配性金融工具成为破解科技企业融资困境的关键突破口。

  1. 债权融资创新:在债权融资方面,金融机构积极创新,以知识产权和数据信用替代传统抵押,推出了一系列创新产品。例如,知识产权、研发贷、技术交易信用贷款等,这些创新产品更加注重企业的创新能力、技术优势和市场前景。全国首单知识产权科技创新资产支持证券的落地,为多家民营科创企业提供了融资支持,通过知识产权证券化模式,拓宽了科技企业的融资渠道。

  2. 股权融资支持:在股权融资领域,股权投资工具侧重于支持原始创新的“第一公里”,为初创科技企业提供关键的启动资金。对于进入成长期的企业,多层次资本市场与“耐心资本”便开始发挥关键效能。例如,国家创业投资引导基金支持机制、鼓励发展私募股权二级市场基金(S 基金)、支持创业投资和产业投资发债融资等政策工具,为科创企业股权融资提供了有力支持。

  数字技术正成为重塑科技金融服务的内核引擎,驱动服务效率与风险识别能力实现根本性提升。在科技创新与产业创新深度融合的过程中,数字技术扮演着“催化剂”角色。

  1. 智能风险分析:通过智能信贷系统等工具,金融机构可以从行业舆情、核心团队、股权变动、知识产权等多维度进行风险分析,提升风险识别的精准度和时效性。这种技术驱动的服务模式变革,不仅提高了金融机构的服务效率,更从根本上改变了传统金融“重抵押、重报表”的评估逻辑,使金融机构能够更准确地识别和评估科技企业的核心价值——创新能力与技术潜力。

  2. 数字化服务平台建设:建设数字化科技金融服务平台,整合各类金融资源和服务功能,为科技企业提供一站式金融服务。通过平台,科技企业可以方便地查询金融产品信息、提交融资申请、跟踪融资进度等;金融机构可以实时了解科技企业的需求和发展动态,为企业提供更加精准的金融服务。同时,平台还可以利用大数据、人工智能等技术,为企业提供财务分析、市场预测、战略规划等增值服务,帮助企业提升经营管理水平。

  政策的支持是提升科创金融服务质效的重要保障。国家应出台一系列支持科创金融发展的政策,为科创金融的发展提供有力的政策保障。

  1. 优化政策工具:优化科技创新再贷款、建立债券市场“科技板”、探索科技保险共保体等创新工具,针对科创企业不同发展阶段的融资需求进行精准施策。例如,科技创新再贷款可以为金融机构提供低成本资金,引导金融机构加大对科创企业的信贷支持;债券市场“科技板”可以为科创企业提供直接融资渠道,降低企业的融资成本;科技保险共保体可以为科创企业提供风险保障,分散企业的创新风险。

  2. 加强监管引导:监管部门应加强对科创金融业务的监管,明晰股权工具监管边界,引导金融机构规范开展科创金融业务。推动银行端组织架构改革,以功能型事业部整合“三创”服务资源,在风险可控前提下,实现科创金融生态的稳健扩张。同时,加强对金融机构服务科创企业的考核评价,激励金融机构提升服务质效。

  筑牢生态保护屏障与提升科创金融服务质效是推动经济社会高质量发展的两大重要任务。筑牢生态保护屏障需要从制度保障、生态修复、绿色发展等方面入手,构建完善的生态治理体系,推进重点领域生态治理,推动生态与经济协同共进。提升科创金融服务质效则需要通过体系革新、产品突破、技术赋能和政策支持等策略,构建全生命周期陪伴式金融服务,提供适配科技企业特点的金融工具,利用数字手段重塑科技金融服务内核,营造良好的科创金融政策环境。只有将生态保护与科创金融服务有机结合起来,才能实现经济发展与生态保护的良性互动,为国家的长远发展创造更加有利的条件。

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